我國食品出口美國將再次遭遇嚴格的貿易壁壘。記者昨日從廣東檢驗*食品監管處獲悉，近期美國“聯邦食品、藥品、化妝品法”做出70年來zui為重大的修正，形成“美國2009食品安全加強法案”，并預計將在年內正式實施。專家指出，該法案一旦付諸實施將對我國輸美食品造成巨大影響。

　　美國新法案預計年內實施

　　據了解，目前美國是我國食品出口的第二大市場。2008年，我國對美食品出口的金額多達52億美元，再加上食品包裝、容器等關聯產品，出口的總貨值過百億美元，生產企業多達數千家。同時，美國也是廣東食品出口的第二大市場，根據廣東檢驗*統計，今年1—7月，廣東對美國出口食品3.9億美元，快速增長21.4%。

　　然而，這一良好勢頭可能將因美國實施“2009食品安全加強法案”而受阻。據介紹，導致美國修改法案的緣由是:今年1月，美國花生公司布萊克利工廠生產的花生醬被沙門氏菌污染，導致9人死亡，引發震驚全美的“花生醬事件”。該事件發生后，美國總統奧巴馬表示，美國的食品安全體系不但過時，而且嚴重危害公共健康，必須*進行改革。在這樣的背景之下，美國加快了食品安全立法進程。

　　今年6月8日，美國將“美國2009食品安全加強法案”引入并提交議會辯論。8月3日，修改后的法案提交參議院審議，預計將在年內正式實施。

　　“加強法案”將大幅增加企業成本

　　據悉，“加強法案”將對美國“聯邦食品、藥品、化妝品法”做出70年來zui為重大的修正，其變更內容多達12個方面的若干條細則，其立法之嚴也是。

　　據專家介紹，根據新法案規定，境外向美國出口食品的企業，包括寵物食品生產、包裝、倉儲企業都必須每年向FDA（美國食品和藥物管理局）登記，并繳納500美元的登記費。集團公司下屬子公司還必須單獨登記并交納年費，收費標準將根據通脹因素進行調整。此外，該法案的其他環節在實施過程中也會增加企業的運營成本。

　　新法案還規定，FDA將以更高的頻率對企業進行檢查，企業面臨因檢查不合格而失去輸美登記資格的風險;如果檢查不通過，復查時企業還要支付FDA的費用。FDA在有理由相信食品不合格時，不需要提出確切的證據即可要求企業自愿召回或下達強制召回令，所產生的費用由企業承擔。因此，出現需要召回產品的情況會有所增加。同時，企業違反法案受到的處罰更加嚴厲，“只要FDA有理由相信某種食品是摻雜、錯誤標簽的，就可以對食品進行行政扣留，扣留zui長期限從30天增加到60天”。

　　專家建議及早做好應對之策

　　專家擔心，“加強法案”的實施無疑將對我國食品產業帶來巨大影響，若我國政府部門和食品出口行業不及早應對“加強法案”的實施，確保輸美食品的*，我國食品出口將因“不符合項”而導致重大損失。

　　廣東檢驗*專家建議，針對新法案，相關企業要密切關注該法案的新要求，關注FDA配合“加強法案”實施制定的一系列規章和指引，提前做好應對準備;同時在每年規定期限之前，向FDA如實、準確地登記、更新企業信息，并按時交納年費;并密切關注FDA即將制定的快速通關指引，爭取獲得快速通關資格。此外，出口企業還要*企業質量管理體系，建立食品防護計劃，做好迎接FDA檢查的準備。專家認為，國內部分食品出口檢測機構還應爭取獲得FDA認可，否則將失去出口食品檢測市場。